王号，接受大秦直接管辖，改为“乐浪郡”；遣王室子弟入咸阳为质；允许秦民前往开垦。
箕准无奈，只得接受。
乐浪郡设立后，扶苏派人传授当地农耕技术与冶铁方法，朝鲜半岛逐渐融入大秦文化圈。
南方的百越之地（今两广、福建、越南北部），气候湿热，丛林密布，部落林立，素来不服王化。
秦始皇时期曾派兵征讨，却因瘴气、后勤等问题损失惨重，仅勉强设立了南海、桂林、象郡三郡，实际控制力薄弱。
扶苏吸取教训，采取“三步走”策略：第一步，派熟悉南方气候的官吏（多为楚人）前往三郡，推行“轻徭薄赋”政策，安抚当地土著；第二步，命将作监建造“龙骨水车”与“曲辕犁”的改良版（适应水田作业），教百越人种植水稻，提高粮食产量；第三步，修建“灵渠”的延伸段（沟通珠江与长江水系），确保粮草运输畅通。
对于仍不服从的部落，扶苏则以“威慑”为主。
他派蒙武率领一支装备“火焰喷射器”（简易版，以油脂混合硫磺，通过竹筒喷出火焰）的军队，在丛林中展开清剿。
百越人从未见过这种“神火”，以为秦军有神灵相助，吓得纷纷投降。
数年后，百越之地彻底平定，扶苏在此设立南海、桂林、象郡、闽中、交趾（今越南北部）五郡，迁徙五十万秦民与百越人杂居。
随着水稻种植技术的普及，南方逐渐成为大秦的“粮仓”之一，香料、珍珠、象牙等物产也通过水路运往中原，为帝国增添了新的财富。
第九章：西通葱岭，万邦来朝北方、东方、南方皆已平定，扶苏将目光投向了西方——葱岭以西的广袤土地（今中亚、西亚）。
这里分布着大月氏、安息（帕提亚）、身毒（印度）等国家，物产丰富，却与大秦少有往来。
扶苏的策略是“先通后并”：以强大的国力为后盾，通过外交与贸易打开通道，若遇抵抗，则以武力征服。
他任命张骞（比历史上早百年，扶苏在民间发掘的人才，擅长外语与外交）为“西域都护使”，率领一支由百余名精兵、工匠、商人组成的使团，携带大秦的丝绸、铁器、纸张、蔗糖等特产，沿河西走廊西行。
使团行至楼兰（今罗布泊附近）
